Zapošljavanje stranih radnika u posljednjih nekoliko godina postalo je nužnost za mnoge hrvatske tvrtke, posebno u građevinarstvu, brodogradnji, proizvodnji, turizmu i poljoprivredi. No taj proces je administrativno zahtjevan i podložan čestim zakonskim promjenama – a upravo se u posljednja dva mjeseca dogodila jedna od najvažnijih izmjena posljednjih godina.
Što se promijenilo: paket izmjena Zakona o strancima (NN 55/2026)
Hrvatski sabor je 15. svibnja 2026. izglasao opsežan paket izmjena Zakona o strancima, koji je objavljen u Narodnim novinama broj 55/2026, a na snazi je od 4. lipnja 2026. Ovo su izmjene koje svaki poslodavac koji zapošljava strane državljane treba poznavati:
1. Produljen rok za odluku MUP-a Rok u kojem MUP mora donijeti odluku o zahtjevu za dozvolu boravka i rada produljen je s 30 na 90 dana. To praktički znači da poslodavci moraju znatno ranije planirati zapošljavanje stranih radnika nego što su navikli, jer je vrijeme čekanja na dozvolu sada duže.
2. Produljen rok za prijavu boravišta Rok za prijavu boravišta radnika produljen je s 3 na 15 dana, što poslodavcima i agencijama koje organiziraju smještaj daje nešto više manevarskog prostora u administraciji.
3. Blokada poslovnog računa kao nova sankcija Uveden je potpuno novi institut – blokada poslovnog računa tvrtke do 30 dana kao sankcija za nezakonito zapošljavanje stranih državljana. Ovo je znatno oštrija mjera od dosadašnjih novčanih kazni (koje se, podsjetimo, kreću od 6.630 do 39.820 eura po radniku za rad bez valjane dozvole) i može ozbiljno ugroziti likvidnost poslovanja.
4. Lakša promjena poslodavca za radnika Strani radnik sada ima pravo promijeniti poslodavca nakon 6 mjeseci neprekidnog rada na temelju iste dozvole, bez potrebe za izdavanjem potpuno nove dozvole “od nule”. Novi poslodavac zahtjev za prijenos dozvole podnosi MUP-u u roku 30 dana od potpisa novog ugovora o radu. Ovo pomiče pravnu ravnotežu djelomično u korist radnika – po prvi put od reforme iz 2013. godine.
5. Teritorijalno ograničenje dozvole – novost Radnik smije raditi isključivo na području one policijske uprave za koju je proveden test tržišta rada (TTR). Ako radi izvan tog područja bez provedenog testa, MUP dozvolu može ukinuti. Ova promjena posebno pogađa poslodavce koji rade na više lokacija ili gradilišta diljem zemlje – dozvola više nije automatski “prenosiva” po cijeloj Hrvatskoj.
6. Test tržišta rada (TTR) izostaje za deficitarna zanimanja Ako je zanimanje na listi deficitarnih po nadležnoj policijskoj upravi, test tržišta rada se ne provodi. Za zanimanja koja nisu na deficitarnoj listi za to konkretno područje, test ostaje obavezan – čak i ako je zanimanje deficitarno na razini cijele Hrvatske.
7. Precizno definirani uvjeti smještaja Pravilnik (NN 43/2026, na snazi od 22.4.2026.) jasno definira pojam “primjerenog smještaja” – sanitarni čvor mora biti fizički odvojen od prostorija za boravak i spavanje, a mora postojati oprema za pripremu hrane ili zajednička kantina.
8. Novi kvotni mehanizam Brojčane kvote za strane radnike ukinute su još 2021., no od 2026. priljev radne snage prati se kroz 12-mjesečni izvještaj Ministarstva rada, a poslodavci moraju ispuniti omjer od 10% domaćih radnika.
Što ovo znači za poslodavce u praksi
Za tvrtke koje redovito zapošljavaju strane radnike – posebno one koje posluju na više lokacija ili upućuju radnike u druge zemlje EU – ove izmjene znače:
- potrebno je ranije planiranje zbog produljenog roka obrade zahtjeva (90 dana),
- veći oprez pri raspoređivanju radnika na različite gradilišne lokacije zbog teritorijalnog ograničenja,
- provjeru je li zanimanje na deficitarnoj listi baš za tu policijsku upravu, a ne samo na razini države,
- stroži nadzor nad urednošću dokumentacije, s obzirom na uvođenje blokade poslovnog računa kao sankcije,
- novu priliku, ali i rizik kod zapošljavanja radnika koji dolaze od drugog poslodavca nakon 6 mjeseci – potrebna je brza i točna administracija prijenosa dozvole.
Zaključak
Izmjene Zakona o strancima koje su stupile na snagu 4. lipnja 2026. jedne su od najopsežnijih u posljednjih nekoliko godina i izravno utječu na to kako poslodavci planiraju, ugovaraju i vode dokumentaciju za strane radnike. Budući da rokovi za MUP, teritorijalna ograničenja i nova sankcija blokade računa nose stvarne poslovne rizike, pravovremena provjera i usklađivanje internih procesa s novim pravilima danas su važniji nego ikad.
